Para finalizar, me gustaría hacer un breve resumen de los puntos explicados:
Las externalidades se generan en aquellas situaciones en las que el mercado no funciona correctamente, es decir, los recursos no se asignan eficientemente.
Las empresas al producir y las familias al consumir, no tienen en cuenta todos los costes que se derivan de sus actos. Solamente se tienen en cuenta los costes internos y no los costes externos o sociales, es decir, aquellos que afectan a terceros no implicados directamente en los procesos de producción o de consumo. La empresa lo que busca es minimizar sus costes, y el consumidor lo que intenta es maximizar su utilidad, por lo que no tienen ningún incentivo para incorporar los costes sociales en sus presupuestos.
Estos costes se conocen como externalidades negativas. La externalidad negativa genera ineficiencias. La causa de esta ineficiencia se halla en que el equilibrio del mercado sólo refleja los costes privados de producción. Esto implica que nos encontremos ante problemas como el del Cambio Climático. Problema que, bajo mi punto de vista, es de gran relevancia por lo que deberían fomentarse desde los organismos públicos más politicas medioambientales encargadas de reducir las emisiones perjudiciales para el medio ambiente. Aunque si bien es cierto, lo primero que se debería hacer, sería llevar a cabo campañas para la concienciación de la sociedad, puesto que es tarea de todos la protección y preservación del medio ambiente para asegurarnos un futuro sostenible.
Por tanto, la existencia de externalidades (negativas), es uno de los fundamentos habituales para justificar la intervención del Estado, aunque muchas veces no se tiene en cuenta las propias consecuencias negativas de esa intervención, ya sea por razones de ausencia de información relevante, captura regulatoria, etc.
Aquí añado unos enlaces que explican de forma resumida todo lo explicado en relación con este tema:
El tratamiento del ruido como un contaminante ha sido objeto desde siempre de múltiples disputas legales.
La primera declaración internacional que contempló las consecuencias del ruido se remonta a 1972, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) decidió catalogarlo como un tipo más de contaminación. Años después, la Conferencia de Estocolmo clasificó el ruido como un contaminante específico. Aquellas primeras disposiciones oficiales fueron ratificadas más tarde por la CEE, que pidió a los países miembros un esfuerzo para regular legalmente la contaminación acústica. En 1990 un informe presentaba a España como el segundo país con mayor índice de ruidos del mundo después de Japón; y estimaba que el 74% de la población estaba sometida a niveles superiores a los tolerables.
¿De dónde procede el ruido?
Las fuentes generadoras de ruido son de diversa índole( desde industriales y locales musicales, animales, personas, aviones hasta algunos fenómenos meteorológicos). Pero, sin duda alguna, el tráfico se ha convertido en uno de los principales focos de ruido.
Es increíble como en tan solo unos años ha aumentado de una forma espectacular el parque automovilístico español, convirtiendo al coche en el factor de degradación acústica más importante, hasta el punto de deteriorar la calidad de vida urbana. Soluciones:
Los informes de la UE reflejan que la cuarta parte de la población se expone a niveles de ruido superiores al límite de tolerancia, 65 decibelios (db).
Nos encontramos ante un problema de salud pública, ya que el ruido en exceso puede ocasionar estrés y reacciones fisiológicas (problemas vasculares, por ejemplo) y psicológicas (déficit de atención, ansiedad o alteraciones del sueño). El ruido también puede propiciar cambios de conducta (irritabilidad o agresividad), dolores de cabeza o incluso aumento de la tensión y del sentimiento de indefensión. No obstante, el sueño, la atención y la percepción del lenguaje hablado son las actividades más perjudicadas.
Un avión sobrevuela muy bajo sobre una zona resudencial de Londres.
Entre otras, están el uso de barreras acústicas, materiales absorbentes y aislamientos, así como la elaboración de un mapa acústico (medida y análisis de los niveles sonoros de diversos puntos de la ciudad). A partir del estudio, se podrían adoptar medidas defensivas y preventivas, contempladas a medio o largo plazo en función de la planificación urbanística de la ciudad.
La contaminación del suelo se produce cuando intervienen compuestos químicos utilizados por el hombre o cualquier otra alteración al ambiente natural del suelo.
Los químicos más comunes incluyen derivados del petróleo, solventes, pesticidas y otros metales pesados. Éste fenómeno está estrechamente relacionado con el grado de industrialización e intensidad del uso de químicos, ya que cuanto mayor es la presencia de estos, mayor contaminación se origina. Existen dos tipos de contaminación que pueden repercutir en la estructura y formación del suelo: la contaminación natural (que frecuentemente es endógena) y la contaminación antrópica (totalmente exógena).Estas últimas son las más frecuentes, son aquellas que lleva a cabo el ser humano.
Causas:
EROSIÓN
La erosión supone el arrastre de las partículas y las formas de vida que conforman el suelo por medio del agua (erosión hídrica) y el aire (erosión eólica). Habitualmente esto tiene lugar debido a la intervención humana por factores como las malas técnicas de riego (inundación, riego en pendiente) y la extracción descuidada y a destajo de la cubierta vegetal (sobrepastoreo, tala indiscriminada y quema de la vegetación).
En este vídeo se explica en qué consiste el proceso de la erosión.
CONTAMINACIÓN
La contaminación de los suelos se produce por la depositación de sustancias químicas y basuras. Las primeras pueden ser de tipo industrial o domésticas, ya sea a través de residuos líquidos, o por contaminación atmosférica, debido al material articulado que luego cae sobre el suelo.
COMPACTACIÓN
La compactación es provocada por el paso de animales, personas o vehículos, lo que implica la desaparición de pequeños poros donde alberga abundante microfauna y microflora.
EXPANSIÓN URBANA
El crecimiento horizontal de las ciudades es uno de los factores más importantes en la pérdida de suelos. La construcción en altura es una de las alternativas para reducir el daño.
Los factores que alteran la composición del suelo son:
a)Plaguicidas y pesticidas
Este es un problema cada vez más grave, tanto por la cantidad y diversidad, como por la resistencia a ellos que adquieren algunas especies. El resultado es la destrucción de la diversidad natural de las regiones en que se usan. Además pueden ser consumidos por el hombre a través de plantas y animales que consume como alimento. Debido al aumento demográfico y en relación con los recursos alimenticios, el ser humano se ha visto obligado a una mayor utilización de estos productos químicos con el fin de obtener un mayor rendimiento de lo suelos.
Tipos de plaguicidas:
- Insecticidas: usados para exterminar plagas de insectos. Uno de los más usado es el DDT , que se caracteriza por ser muy rápido, trabaja por contacto y es absorbido por la cutícula de los insectos, provocándoles la muerte. Este insecticida puede mantenerse por 10 años o más en los suelos y no se descompone.
Existen otro tipo de insecticidas que son usados en las actividades hortofrutícolas; son biodegradables y no se concentran, pero su acción tóxica se asocia con la descoordinación del sistema nervioso.
- Herbicidas:compuesto químico que destruye la vegetación, impidiendo el crecimiento de los vegetales en su etapa juvenil o ejercenciendo una acción sobre el metabolismo de los vegetales adultos.
- Funguicidas: son plaguicidas que se usan para poder combatir el desarrollo de hongos (fitoparásitos). Contienen metales tales como azufre y cobre.
La actividad minera también contamina los suelos a través de las aguas de relave. De este modo, llegan hasta ellos ciertos elementos químicos como mercurio (Hg), cadmio (Cd), cobre (Cu), arsénico (As), plomo (Pb), etc.
Algunos de sus efectos tóxicos son: alteración en el sistema nervioso y renal. Otro caso es el arsénico que se origina en la industria minera. Este mineral produce efectos tóxicos a nivel de cutáneo, pulmones, corazón y sistema nervioso.
c) Basura
La destrucción y el deterioro del suelo son muy frecuentes en las ciudades y sus alrededores. Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permanece en un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basura orgánica (residuos de alimentos como cáscaras de fruta, pedazos de tortilla, etc.) se fermenta, además de dar origen a mal olor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo sobre todo si éste es permeable, (deja pasar los líquidos) contamina con hongos, bacterias, y otros microorganismos patógenos, no sólo al suelo, sino también las aguas superficiales y subterráneas que están en contacto con él, interrumpiendo los ciclos biogeoquímicos y contaminando las cadenas alimenticias.
Las causas más comunes de contaminación del suelo son:
Tecnología agrícola nociva.
Carencia o uso inadecuado de sistemas de eliminación de basuras urbana.
Industria con sistemas antirreglamentarios de eliminación de los desechos.
Consecuencias:
·Degradación paisajística: la presencia de vertidos y acumulación de residuos en lugares no acondicionados, generan una pérdida de la calidad del paisaje.
·Pérdida de valor del suelo: la presencia de contaminantes en un área supone la desvalorización de la misma, y por tanto, una pérdida económica para sus propietarios.
Soluciones:
1. El Estado debe preocuparse del problema de la contaminación imponiendo leyes, controlando su cumplimiento y sancionando en el caso de que no se cumplan. El problema ambiental es un problema que afecta al bien común y a la calidad de la vida, y, por tanto, es responsabilidad del Estado como representante del bienestar de todos los ciudadanos.
2. Los ciudadanos deben concienciarse ante problema, y no contribuir a su deterioro evitando malas prácticas como:
. No arrojar la basura y los desechos en las calles ni en cualquier lugar.
· Evitar los ruidos molestos.
· Sembrar árboles y colaborar en el mantenimiento de las áreas verdes.
· No utilizar productos que contienen contaminantes, como CFC.
· Si utilizan vehículos automotores, regular periódicamente la combustión del motor para evitar la producción de gases tóxicos.
3. Se deben usar alternativas menos contaminantes como abonos orgánicos en lugar de los sintéticos; transformar los desechos urbanos orgánicos en abonos;
4. Prohibir la propaganda ciega para los insecticidas, herbicidas y otras sustancias tóxicas, debiéndose alertar obligatoriamente al usuario sobre los efectos contaminantes y letales de las mismas.
5. Concienciar a la población mediante los colegios y los diferentes medios de comunicación el respeto por el medio ambiente y la erradicación de pésimas costumbres de contaminación ambiental.
La contaminación del agua es la incorporación de materias extrañas, como microorganismos, productos químicos, residuos industriales y de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos.
MAREAS NEGRAS
Las mareas negras son grandes masas de petróleo vertidas al mar, con forma de mancha, de gran extensión, que ponen en peligro la fauna y flora del mar. Su dispersión alcanza costas y playas, lo que la convierte en una de las formas de contaminación mas graves. Tiene diversas consecuencias:
daños al ecosistema marino Cuando se produce el vertido, se forma una mancha negra que no permite la entrada de la luz del sol, impidiendo así realizar la fotosíntesis. El plancton es la población marina más afectada, lo que hace que se vea afectada toda la cadena alimenticia. La demas fauna marina también se ve afectada pero todos ellos de diferentes maneras. Incluso las aves se ven perjudicadas. Todo depende de la cantidad vertida, de las condiciones en que se produzca el vertido, el lugar, el tipo, etc.
-daños al ecosistema terrestre
El crudo se introduce entre los granos de arena y llega al suelo, donde los invertebrados que habitan en él, mueren. A su vez, se forma una película de crudo que impide el crecimiento de diferentes seres vivos. Es por esto que la limpieza de playas y costas es indispensable, para asegurar el desarrollo de los ecosistemas.
-daños a la economía
En los lugares costeros la pesca es fundamental para su economía. Al producirse un vertido, los bancos de peces se ven afectados, así como la demás fauna y flora marina que rodea las costas. Además los vertidos de petróleo hacen de bellos paisajes, zonas llenas de manchas negras, lo cual dificulta el turismo y actividades derivadas (hoteles, tiendas, etc.)
Orígenes de los vertidos de petróleo: Anualmente más de 3 millones y medio de toneladas de petróleocontaminan el medio marino. Solamente alrededor del 50% de este crudo procede de petroleros, a menudo barcos pequeños y anticuados. El resto, proviene de tierra firme que llega al mar a través de las aguas y vertidos residuales (un 20% de origen urbano, otro 20% industrial y a través de la atmósfera el 10% restante).
Deliberados:
Los petroleros arrojan anualmente y de forma deliberada más de un millón de toneladas de crudo en las operaciones de lavado de sus tanques. Tradicionalmente, dicha práctica consistía en bombear agua y arrojarla –mezclada con las impurezas de los tanques- de nuevo al mar, antes de volver a cargar crudo. En la actualidad puede realizarse una limpieza menos agresiva: el lavado a chorro con petróleo crudo a alta presión procedente de la carga del propio barco. Esta nueva técnica puede efectuarse durante el proceso de descarga, a fin de evitar aquella importante fuente de contaminación.
Accidentales:
Las pérdidas accidentales de petróleo aportan un volumen global de unas 100000 toneladas de dicho material a los océanos a lo largo del año. Los vertidos de petróleo, provocados por accidentes como la explosión en 1979 del Campeche en la costa mexicana, a consecuencia de la cual se vertieron cerca de 400000 toneladas de petróleo, o el anterior (1978) hundimiento del Amoco Cádiz en el canal de la Mancha, así como el accidente ocurrido en 1989, del Exxon Valdez frente a las costas de Alaska, son fenómenos de gran espectacularidad. En España uno de los casos más sonados fue el del Prestige.
El Prestige fue un buque petrolero monocasco de Liberia, que operaba bajo bandera de Bahamas, que el 19 de noviembre de 2002 se hundió frente a las costas de Galicia (España) ocasionando un vertido de crudo que provocó uno de los mayores desastres ecológicos de la historia del país.
Soluciones:
Creación de una Red de Áreas Marinas Protegidas representativas y con gestión adecuada como instrumento para conservar la biodiversidad y las pesquerías.
Conservación de especies y sus hábitats promoviendo artes de pesca selectiva y una adecuada gestión de pesquerías.
Cumplimiento de la legislación e impulso de armonización entre CCAA.
Disminución del impacto de los vertidos y mejora de la calidad ambiental.
Aumento de la sensibilización ciudadana sobre contaminación marina.
Cuadrillas de trabajadores laboraban a paso acelerado para contener un derrame gigantesco de petróleo en el golfo de México que brotaba cinco veces más rápido de lo estimado y que alcanzó la desembocadura del Mississippi, el río más grande de Estados Unidos, en lo que amenazaba con ser el mayor desastre ambiental del país.
La lluvia ácida es otra consecuencia más de la contaminación atmosférica o del aire.
Cuando cualquier tipo de combustible se quema, diferentes productos químicos se liberan al aire. Ese humo contiene una gran cantidad de gases invisibles muy perjudiciales para el medio ambiente.
Algunos de estos gases (en especial los óxidos de nitrógeno y el dióxido de azufre) reaccionan al contacto con la humedad del aire y se transforman en ácido sulfúrico, ácido nítrico y ácido clorhídrico. Estos ácidos se depositan en las nubes. La lluvia que producen estas nubes, que contienen pequeñas partículas de acido, se conoce con el nombre de "lluvia ácida".
La escala que regula el grado de acidez de un determinado líquido es la escala pH. Esta varia de 0 a 14, siendo 0 el mas acido y 14 el mas alcalino (contrario al acido). Se considera que 7 es un pH neutro, es decir ni acidoni alcalino.
La lluvia siempre es ligeramente ácida, ya que se mezcla con óxidos de forma natural en el aire. La acidez normal de la lluvia suele estar entre 5 y 6; pero cuando se trata de aire contaminado el pH sube hasta 3.
Consecuencias de la Lluvia Ácida:
La lluvia ácida tiene una gran cantidad de efectos nocivos en los ecosistemas y sobre los materiales. Al aumentar la acidez de las aguas de ríos y lagos, se originan trastornos importantes en la vida acuática. Algunas especies de plantas y animales logran adaptarse a las nuevas condiciones para sobrevivir en la acidez del agua, pero otras no, llegando incluso a causar deformaciones en los peces más jóvenes.
La lluvia ácida también aumenta la acidez de los suelos, lo que conlleva cambios en la composición de los mismos, produciéndose el desplazamiento de importantes nutrientes para las plantas (como el calcio) e infiltrando metales tóxicos, tales como el cadmio, níquel, manganeso, plomo, mercurio, que esta se introducen también en las corrientes de agua.
La vegetación sufre no sólo las consecuencias del deterioro del suelo, sino también un daño directo por contacto que puede llegar a ocasionar en algunos casos la muerte de la especie.
Las construcciones históricas elaboradas con piedra caliza, experimentan también los efectos de la lluvia ácida ya que la piedra, al entrar en contacto con esta, reacciona y se transforma en yeso (que se disuelve con el agua con mucha facilidad). También los materiales metálicos se corroen a mucha mayor velocidad.
En la actualidad hay datos que indican que la lluvia es en promedio 100 veces más ácida que hace 200 años.
Soluciones
- Deben de reducirse las emisiones: la quema de combustibles fósiles sigue siendo una de las formas más baratas para producir electricidad, por lo tanto hay que generar nuevos desarrollos utilizando energías alternativas no contaminantes.
- Los gobiernos deben invertir más en investigacióny desarrollar nuevos proyectos con el objetivo de reducir la contaminación ambiental.
- Se debe dar uso a las energías limpias (renovables)
- Se debe mejorar y potenciar el transporte público para alentar a la gente a utilizar este tipo de servicio en lugar de utilizar sus propios automoviles.
- Se debe aprovechar de una mejor manera la energía, evitando los despilfarros.
La contaminación atmosférica es la presencia en el aire de residuos o productos secundarios gaseosos, sólidos o líquidos, que pueden poner en peligro la salud de los seres humanos y bienes de cualquier naturaleza[]. También pueden atacar a distintos materiales, reducir la visibilidad o producir olores desagradables. Existen diversos gases causantes de la contaminación:
-Monóxido de carbono
-Dióxido de carbono
-Monóxido de nitrógeno
-Dióxido de azufre
-Metano
-Ozono
Las consecuencias de esta contaminación dan lugar a los siguientes fenómenos:
CAMBIO CLIMÁTICO
causas: Una de las causas de la aceleración de los bruscos cambios de temperatura es la existencia de una relación directa entre el calentamiento global y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) provocado por las sociedades humanas industrializadas. El principal de los GEI emitidos a la atmósfera por el ser humano es el dióxido de carbono (CO2) que resulta como consecuencia de la quema de combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas) utilizados para la producción de energía y el transporte.
Consecuencias:
- subida del nivel del mar, salinización de acuíferos, reducción de losglaciares, la extinción de especies, un mayor riesgo de olas de calor, de sequías en algunas zonas, y de lluvias torrenciales en otras.
España es muy sensible al cambio climatico debido a sus características geográficas y socioeconómicas. La temperatura media ha aumentado 1,5º C el pasado siglo, eldoble que la media mundial. El nivel del mar está subiendo 1-15mm anuales en el Cantábrico y Atlántico, y 0,7mm en el Mediterráneo. Además, los glaciares pirenáicos han experimentado un retroceso del 75% durante el siglo pasado. Además se prevee un mayor riesgo de olas de calor, incendios e inundaciones.Los recursos hídricos disminuirán y cambiarán en su temporalidad. Las precipitaciones disminuirán, y aumentará la irregularidad de las crecidas en las cuencas del interior y del Mediterráneo. Los procesos de erosión pueden aumentar. Se prevé que el nivel del mar ascienda mar de 10 a68 cm, con la consiguiente desaparición de los deltas de los ríos.
Soluciones: Es imprescindible reducir las emisiones procedentes de la quema de combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas natural) que liberan CO2. Esto se consigue de varias maneras:
-Concienciando a la población sobre un mejor uso de las energías.
-Potenciando las energías limpias (renovables) frente a las sucias.
-Intentar concienciar a las empresas par que operen con tecnologías más limpias.
EFECTO INVERNADERO
causas:
A pesar de que el efecto invernadero es considerado como uno de los problemas más graves para el futuro de la vida en nuestro planeta, es un fenómeno natural e indispensable para la existencia. Se trata de un proceso a través del cual la energía que desprenden los rayos solares es capturada por la atmósfera, manteniendo una temperatura apropiada y constante. Pero este fenómeno se ha visto gravemente alterado en las últimas décadas, llegando incluso a niveles elevados y perjudiciales para el medio ambiente. Esto es debido a los gases de efecto invernadero, entre los que más destaca el dióxido de carbono. Esto gases junto con otros, liberan grandes cantidades de carbono en la atmósfera, creando una capa que bloquea la dispersión del calor.
Consecuencias:
Esto acarrea que la temperatura media terrestre aumente produciendo grandes cambios climáticos: sequías, tormentas, zonas fértiles convertidas en desiertos, derretimiento de hielos y glaciares y como consecuencia de esto último, vastas regiones quedaran sumergidas bajo las aguas de los océanos, que elevarán visiblemente su altura.
Soluciones: - Ahorro de energía mediante la racionalización del uso.
- Empleo de tecnologías eficientes, y obtención de la energía imprescindible por métodos renovables de bajo impacto ambiental.
-No malgastar electricidad, agua, gas, y en general todos los recursos naturales y no renovables.
-Separar los desechos sólidos según su tipo (vidrio, papel, aluminios, etc.) para facilitar su recolección y reciclaje.
-No usar productos contaminantes, tales como los aerosoles que contienen CFC, detergentes, etc.
-Mejorar la eficiencia de los automóviles. Reducir el uso del vehículo.
-Acelerar las mejoras de eficiencia en el uso energético de industrias, residencias y establecimientos comerciales y públicos, por medio de políticas efectivas.
LA CAPA DE OZONO
La capa de ozono se encuentra en la estratosfera, aproximadamente de 15 a50 Km. sobre la superficie del planeta.
El ozono es un compuesto inestable de tres átomos de oxígeno, el cual actúa como un potente filtro solar evitando el paso de una pequeña parte de la radiación ultravioleta (UV) llamada B que se extiende desde los 280 hasta los 320 nanómetros (nm).
En la superficie de la tierra, el ozono resulta perjudicial para la vida, pero en la estratosfera, a una distancia entre 15 y 50 kilómetro, forma una verdadera capa protectora de los rayos ultravioletas provenientes del sol, ya que actúa como una pantalla que filtra dichos rayos; por lo que ésta es, indudablemente su función especifica en la estratosfera, que es donde se encuentra en estado natural y es allí donde absorbe las peligrosas radiaciones ultravioletas provenientes del sol, mientras que deja pasar la luz visible para soportar la producción de las plantas que forman la base de las cadenas alimenticias.
Causas de la disminución de la capa de ozono:
- Clorofluorocarbonos (CFC)
- Óxidos de nitrógeno
- Causas naturales y artificiales; aerosoles, erupcione volcánicas o la propia actividad solar .
Consecuencias:
- La salud humana, se vería seriamente afectada por una serie de enfermedades todas de origen cutáneo. La exposición a la radiación ultravioleta ocasiona trastornos oculares y muy especialmente cataratas causantes de ceguera.
- Menos alimentos: las radiaciones ultravioleta afectan la capacidad de las plantas de absorber la luz del sol en el proceso de fotosíntesis. También puede verse reducido el contenido nutritivo y el crecimiento de las plantas.
- El clima: Va a variar por las emisiones de CFC, las cuales pueden contribuir al calentamiento global. La atmósfera actúa como un invernadero para la tierra al dejar pasar la luz, pero retiene el calor. El aumento de la cantidad de ciertos gases aumenta la capacidad de la tierra para bloquear el calor, lo cual causa temperaturas más elevadas y cambios climáticos
- El nivel del mar aumentaría como consecuencia de la expansión de sus aguas, cuando se recalienten y derritan los glaciares. Sostienen los científicos que para el año 2050 el aumento del mar será de 0,3 a1,2 metros, produciéndose inundaciones costeras y erosiones.
- Contaminaciones de suministros hídricos por la ausencia de agua salada y se verá afectadas la economía de las zonas costeras.
- Fenómenos extremos como: huracanes, ciclones, olas de frío intensos y tifones.
Soluciones: - Estudiar la necesidad de acelerar la progresiva eliminación de los productos que dañan la capa de ozono y extender la lucha a nuevas sustancias. - Ampliar los controles y la financiación de proyectos para conseguir nuevas tecnologías que permitan eliminar el uso de productos nocivos.
Cuando el sector privado no es capaz de buscar soluciones a las externalidades, el Estado se encarga de ello mediante dos formas: medidas de orden y control, que regulan la conducta directamente; medidas basadas en el mercado, que dan incentivos para que los particulares decidan resolver el problema por sí solos.
La regulación:
El Estado puede resolver una externalidad exigiendo o prohibiendo determinadas conductas. Sin embargo, en la mayoría de los casos de contaminación la situación no es tan sencilla. A pesar de los objetivos declarados de algunos ecologistas, sería imposible prohibir todas las actividades contaminantes. Por ejemplo, es un delito verter sustancias contaminantes a los ríos, o hay un límite.
PROBLEMAS:
Para la elaboración de unas buenas normas, los organismos públicos encargados necesitan conocer los detalles de las industrias y las distintas tecnologías que éstas podrían adoptar. Pero en muchas ocasiones, esta información suele ser difícil de obtener.
Por lo tanto, en lugar de tratar de erradicar totalmente la contaminación, la sociedad tiene que sopesar los costos y los beneficios con el fin de decidir los tipos y cantidades de contaminación que permitirá.
El Estado en vez de regular, adopta medidas basadas en el mercado para ajustar los incentivos privados y la eficiencia social.
Los impuestos y las subvenciones pigouvianos
El Estado puede internalizar la externalidad gravando lasactividades que tienen externalidades negativas y subvencionando las que tienen externalidades positivas. Los impuestos para corregir los efectos de las externalidades negativas se conocen con el nombre de impuestos pigouvianos.
La razón por la que los economistas preferirían el impuesto se halla en que reduce más eficientemente la contaminación. La regulación obliga a cada fábrica a reducir la contaminación en la misma cantidad, pero una reducción igual no es necesariamente la forma menos cara de limpiar el agua. El impuesto pigouviano pone esencialmente un precio al derecho a contaminar.
Los impuestos pigouvianos corrigen los incentivos para que tengan en cuenta la presencia de externalidades y, por lo tanto, acercan más la asignación de los recursos al óptimo social. Así pues, los impuestos pigouvianos, además de recaudar ingresos para el Estado, mejoran la eficiencia económica.
PROBLEMAS:
El problema que se plantea en torno a esta solución impositiva es, que desconocemos el nivel de contaminación óptimo que nos permite fijar el impuesto, y en caso de conocerlo, no haría falta el impuesto, bastaría una regulación administrativa.
Subvenciones:
Se ofrece una subvención al causante del daño para que pueda cubrir los costes y adoptar una tecnología menos contaminante.
PROBLEMAS:
- Se le atribuye al empresario el derecho a contaminar
- Dependiendo del tipo de subvención, puede ocurrir que la cantidad producida se incremente al reducirse los costes y la empresa contamine más.
Delito ecológico
Consiste en la penalización de las conductas que generan daños al medio ambiente (artículos 325 y ss. Del Código Penal).
El incumplimiento de las normas de protección del medio ambiente, genera unos beneficios (coste de instalar las depuradoras necesarias para evitar los vertidos contaminantes) y unos costes (sanción penal aplicable al caso, multiplicado por la probabilidad de que el empresario sea condenado) para el empresario. Por tanto, la norma penal será eficaz si el coste esperado es superior al beneficio derivado del incumplimiento de las normas de protección del medio ambiente.
PROBLEMAS:
- Se emplea como útil recurso.
- Plantea problemas en términos de proporcionalidad de las penas y de constitucionalidad.
- Si la sanción penal es muy grave es probable que sólo se aplique en casos probados con absoluta certeza.
En este vídeo podemos observar un delito ecológico cometido en Toledo.
Los permisostransferibles de contaminación
Consiste en la concesión de permisos a las empresas para emitir una determinada cantidad de contaminación, de forma que, en conjunto no se supere la cantidad máxima de contaminación compatible con la sostenibilidad del medio ambiente.
Estos permisos pueden venderse a aquellas empresas cuyas tecnologías sean más contaminantes, generándose así incentivos para no contaminar, ya que las empresas que pueden reducir más fácilmente la contaminación únicamente con un alto costo estarían dispuestas a comprar los permisos que necesitaran.
PROBLEMAS:
- Asignación inicial de las licencias
- Los permisos transferibles sólo funcionan cuando es indiferente el lugar en el que se contamina.
